(经济观察)中国各地上演招商引资大比拼

中新社北京1月22日电 (记者 李晓喻)2020年中国地方“两会季”渐入尾声。各地业已公布的政府工作报告几乎都将扩大开放、招商引资列为今年重点工作之一，一场激烈的竞争即将上演。

记者梳理发现，不少地方都提出要大力开展招商引资，经济发展水平相对较低的中西部和东北地区尤甚。

河南提出，要全面强化开放理念，全方位打造开放环境，吸引国内外资本来当地投资；安徽鼓励各地“实行更加灵活更加有效的招商激励办法”；河北要求开展产业链“精准招商”，实际利用外资增长5%；黑龙江甚至将招商引资称为加快经济发展“生命线”，要求瞄准珠三角、长三角，以及港澳台、日韩、欧美等地开展招商。

地方政府之所以关注招商引资，系当前经济下行压力不减，投资特别是制造业投资依然低迷，稳定经济增长亟待稳投资加码。此外，虽然2019年中国继续成为全球第二大外资流入国，但在各国引进外资竞争日趋激烈之际，唯有更大力度招商引资，才能保持优势。

从政府工作报告来看，今年各地招商引资主要有以下两个着力点：加大力度改善营商环境，回应企业诉求；全面落实外商投资法，加强外资促进和保护。

得益于一系列改革措施，2019年中国营商环境全球排名升至第31位，名次两年累计提高47位。今年，不少地方对改善营商环境越发重视，而且日益聚焦到加强产权保护，落实竞争中立原则这一关键问题上。

例如，安徽、重庆、内蒙古等地都准备清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法；浙江提出要保护民营企业和企业家合法财产，支持民营企业做大做强；黑龙江也表示，要保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护。

分析人士称，加强产权保护，切实打破非公有制经济遇到的“玻璃门”“弹簧门”等隐形壁垒，才能真正改善营商环境，稳定企业家预期和信心。各地对产权保护、竞争中立原则越发重视，表明中国改善营商环境抓住了“真问题”。

此外，不少地方还提出要继续深化项目审批改革，进一步压缩企业办事环节和时间。湖北的目标是企业开办时间压缩到一天以内；广东要求全面推广“互联网+不动产登记”，一般登记压缩到3个工作日内、抵押登记压缩到1个工作日内。

目前，外商投资法及其配套法规已正式实施近一个月。几乎所有省份都在今年政府工作报告中明确，要全面落实这一外资领域新的基础性法律，进一步扩大市场准入。

除“规定动作”外，为了在招商引资竞争中占据先机，一些经济相对发达的地方还根据自身优势，做起了精准度更高的“自选动作”。

作为中国吸收外资大省，江苏提出要加大先进制造业、现代服务业和外资总部招引力度；北京要求更加具体，计划对重点外资企业加强“一对一”服务，推动更多跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心落户；广东则更进一步，要求完善省领导联系跨国公司“直通车”制度，做好外资大项目跟踪服务。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，得益于外商投资法正式实施、中国营商环境持续改善、区域一体化发展以及全球生产要素重组等原因，2020年中国吸收外资额有望居全球第一。(完)

责任编辑：苑菁菁