工信部答一财记者问:2020年新能源汽车补贴退坡政策可能延缓

2020-01-20 11:48:00 作者:李雨宸 来源:第一财经

1月20日,国新办就2019年工业通信业发展情况举行新闻发布会()。

被问及如何看待2019年中国汽车销量同比下滑8.2%,工业和信息化部部长苗圩表示,汽车行业在持续了28年正增长之后,在2018年首次出现了产销量负增长,进入了市场和产业结构的调整期。但是从去年下半年开始,随着企业有序调整应对和相关促进消费政策的逐步落实,汽车的产销量同比降幅在不断收窄。11月当月,产量同比出现了正增长,市场的信心有所恢复。

苗圩表示,综合来看,我国的汽车产业具有完整的工业体系,还有全世界最大的汽车市场,对于未来仍然有充足的信心。当然,现在最大的问题还是汽车行业基础研究投入还不够、一些颠覆性的技术缺失、创新能力还有待提升,这是长期性的问题。当然目前也面临新能源汽车补贴退坡、传统汽车排放升级等短期性影响,整个行业依然面临着较大的下行压力。下一步工信部将做好以下几个方面的工作:一是做好顶层设计,二是促进协调发展,三是加大改革创新,着力激发市场活力,四是扩大开放合作。

同时,关于5G基础设施的共建共享方面,工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生表示,5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向,将为各领域发展奠定优质的信息网络基础,以优质的网络提供优质的服务,是信息通信行业乃至经济社会发展的一个重要趋势。在5G发展方面工信部一直是秉承着“健康发展、绿色发展、经济发展”的目标来推进的。

以下为文字实录:

第一财经记者:我有两个问题。第一个问题是关于汽车,2019年中国汽车销量同比下滑8.2%,请问苗部长怎么看待这个数据?新能源汽车销量也出现了十年以来的首次下滑,同比下滑4%,请问2020年新能源汽车补贴政策怎么走?是否会进一步退坡?第二个问题是关于5G,由于5G的建设成本高,运营商已经开始协商共建共享,对于5G基础设施的共建共享,工信部持怎样的态度?在降低成本、提高效率的同时,是否也会影响通信市场充分竞争的格局?是否会削弱5G对于基础设施投资的拉动作用?谢谢。

苗圩:

我来回答第一个问题,第二个问题请闻库先生来回答。

大家都知道,在内外部环境发生深刻变化、经济出现下行压力的背景下,汽车行业在持续了28年正增长之后,在2018年首次出现了产销量 负增长,进入了市场和产业结构的调整期。但是从去年下半年开始,随着企业有序调整应对和相关促进消费政策的逐步落实,汽车的产销量同比降幅在不断收窄。11月当月,产量同比出现了正增长,市场的信心有所恢复。

从近期我们与部分重点企业交流的情况来看,对今年的汽车产销形势,大家一个共同的预测是应该好于去年,我们估计今明两年将是汽车企稳筑底的关键时期。今年的产销规模总体大概能够维持在2500万辆左右,可能是零增长或者略负增长 。

综合来看,我国的汽车产业具有完整的工业体系,还有全世界最大的汽车市场,对于未来我们仍然有充足的信心。当然,现在最大的问题还是汽车行业基础研究投入还不够、一些颠覆性的技术缺失、创新能力还有待提升,这是长期性的问题。当然我们也面临新能源汽车补贴退坡、传统汽车排放升级等短期性影响,整个行业依然面临着较大的下行压力。下一步我们将做好以下几个方面的工作:

一是做好顶层设计。我们要贯彻落实好2017年发布的《汽车产业中长期发展规划》,同时要尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》,围绕着电动化、网络化、智能化、共享化的发展趋势,坚定不移、坚持不懈地推动新能源汽车产业融合创新、高质量发展。

二是促进协调发展。我们要会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施,进一步研究和评估新能源汽车补贴的政策。我解释一下,原来定的是2020年底之前新能源汽车的补贴将完全退出,去年退坡的时间节点是6月底,前不久召开的汽车百人会论坛当中,很多人就问今年退坡是一次还是两次,会不会退两次?今年会不会退完?我基于这种场景说了,今年我们正在研究,退坡的政策可能延缓。同时我们还要研究促进二手车流通,鼓励支持农村汽车市场开拓等方面的政策。

三是加大改革创新,着力激发市场活力。对有条件的汽车企业,经过自身检测之后实行告知承诺制,政府不再要求做重复的检测。加强事中事后监管,防止出现对用户不负责任的现象。

四是扩大开放合作。进一步引进来,进一步鼓励企业走出去。在国内市场,对内外资企业一视同仁。

总的来说就是这些政策措施。下面请闻库先生来回答你的第二个问题。

闻库:

谢谢苗部长,谢谢记者刚才的提问,刚才你提到5G的投资比较大,关于5G的投资正像你所说的它是新一轮的网络技术革命的投资。5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向,将为各领域发展奠定优质的信息网络基础,以优质的网络提供优质的服务,是信息通信行业乃至经济社会发展的一个重要趋势。投资,那是必须得投的,因为它是未来整个网络演进的重要走向,谁不投资,在这方面谁就落后。当然,投资是有压力的。

刚才苗部长说去年我们有13万个站了,今年有一大波新的5G网络建设。去年可以说是5G网络建网的初期,各个运营商都加大了网络投资。加快完善网络覆盖,特别是把网络覆盖到越大越符合发展规律,待5G运营规模化发展之后,运营商逐渐显现出投资回报。当然,我们看到投资是比较大的,希望尽可能的和运营企业一起减少或者更有效的投资。比如在研发创新上,尽可能的把基站做的经济一些,做的好一些,这样可以减少运营企业的投资。

这些年来我们一直在做的共建共享,比如以前是每个基站是一个铁塔,自从铁塔公司成立以后,运营企业很多基站都挂在一个铁塔上,这样可以减少运营企业在用地、用站,甚至用电等等一系列方面的成本。除此之外,还有去年年底大家看到的,为了更有效投资建设5G网络,中国电信、中国联通通过企业内在动力,两家商量合力共建一张覆盖全国的5G网络。这也是巧合,这两家的频率是挨着的,3.5G方面,所以两家的5G可以通过一个站共享两个网络,这样200兆的带宽,通过一个基站就可以覆盖,这样会产生更好的投资效果。

总的来讲,在5G发展方面我们一直秉承着“健康发展、绿色发展、经济发展”的目标来推进的。谢谢。