1月17日，外交部领事司举办年度国内媒体吹风会。外交部领事司司长崔爱民说，“无论走到哪里，祖国在你身后”，这不仅是一句宣传口号，更是中国外交人员对人民的一句庄严承诺。现在，中国公民无论身在世界任何角落，中国外交官都将为他们伸出援手，送去关怀，给予帮助、力量和希望。

2019年，中国的领事工作立足人民对美好生活的向往，不断开拓进取，在维护海外中国公民和机构安全与合法权益、推动中外人员往来便利化、深化领事证件“放管服”改革、提升“互联网+”政务服务水平等方面取得了一系列新的重要进展，让人们感受到“外交为民”的情怀和温度。

不畏风雨，砥砺前行

2019年，外交部和驻外使领馆共处置各类领保案件约7.9万起，其中包括发生在老挝、新西兰和美国的交通事故、埃塞客机失事、斯里兰卡连环爆炸等涉我公民伤亡的重大突发案件。

2019年，12308热线接听电话量超过35万余通，涉境外赌博类求助就多达3348个，海外电信诈骗类求助更是高达5118个，12308热线共处理入出境受阻求助3789个。驻外使领馆办理各类领事证件总量达近1000万件。

2019年，“领保进校园”活动从各大高校，首次走进中学和小学校园，全年共走进全国15个中小学校，获得师生家长的广泛好评。

维护海外中国公民安全及合法权益

海外平安无小事，一枝一叶总关情。2019年，海外安全形势依然严峻复杂，各类安全风险持续上升。为此，外交部领事司加快推动领保立法进程，强化机制能力建设，及时发布安全提醒，妥善做好案件应急处置，针对特定群体精准开展预防性领保宣传，致力于打造强有力的“海外中国平安体系”。

2019年，外交部领事司通过各种平台发布海外安全提醒上千条，在全国各地开展领保宣传走地方、进企业、入校园等宣讲活动70余场。预防性领保工作成效逐渐显现，2019年全年的领保案件数量较之前一年有所下降，反映出随着国民素养不断提升和预防性领保工作不断走实走深，中国公民的海外风险防范意识持续提高。

我国首部领事保护立法有望近期出台

推进首部领事保护立法工作始于2006年，目前相关工作已进入最后阶段，出台在即。《中华人民共和国领事保护与协助条例》已列入《国务院2019年立法工作计划》，出台后将是我国第一部关于领事保护与协助工作的专门立法，也是第一部针对海外中国公民和机构安全的专门立法，在领事工作法治化和现代化进程中具有里程碑意义。

中国护照“含金量”不断提高

2019年，中国同亚美尼亚、苏里南签署了互免持普通护照人员签证协定，与安哥拉、乌兹别克斯坦、巴拿马达成了互发多年多次签证的互惠安排。与亚美尼亚签署的免签协定将于1月19日正式生效。亚美尼亚将成为欧亚地区继白俄罗斯之后第二个与我实现全面免签的国家，同时也是全球第15个与我实现全面免签的国家。

目前，中国公民持普通护照可以免签或落地签的形式前往全世界71个国家和地区。

帮助中国公民“走出去”

过去一年，外交部积极疏通国内民众申办外国签证环节，通过中外领事磋商，向外方反映中国公民普遍关心的简化签证申请材料、缩短签证审发时间等共性问题，敦促外方重新评估相关签证政策并作出调整；在留学、出游高峰期到来前，建议并提醒相应热点目的地国家的驻华使馆提前增加人手，应对申办签证工作量的大幅增加；就民众集中反映的问题，如部分国家在华签证申请中心高收费、乱收费、留学签证积压等问题有针对性地做外方工作。中国公民“走出去”更加顺畅。

领事证件办理更简单

过去一年，外交部降低了海外中国护照受理门槛。自2019年1月1日起，各驻外使领馆进一步简化办证材料，放宽对申请人的外国居留证件要求，不再要求申请人提供第三方机构出具的国籍状况证明和居留状况证明。

各驻外使领馆将于2020年2月1日起实施以下便民举措：一是实现护照“全球通办”并进一步简化海外中国公民换补发护照时需提交的申请材料。二是取消对海外中国公民护照遗失、被盗或损毁后申请补发护照的限制条件。

推动领事服务“掌上办”

2019年4月28日，外交部12308手机客户端上开通了掌上“服务大厅”，新增办理护照预约和进度查询、国内领事认证信息查询等功能。外交部还在52个驻外使领馆开通了移动支付，可通过微信、支付宝等方式快速支付办理领事证件的费用。最近“掌上”领事服务平台建设正式启动，建成后将包含手机移动端、互联网端、小程序等多个终端，逐步提供包括护照、公证认证及签证等“掌上”领事服务，有望实现所有领事证件的电子化办理，打造多平台、立体化、矩阵式的海外领事服务体系，逐步实现各项领事业务“掌上通办”。

春节出境游温馨提示：

春节期间是中国公民出境游高峰，外交部领事司温馨提示：

一是合理规划行程，关注中国领事服务网、“领事直通车”微信公众号、微博及“外交部12308”手机APP发布的有关海外安全风险提醒信息，合理安排行程，了解目的地安全状况，避免前往高风险地区，特别留意极端天气和自然灾害对海外旅行的影响。

二是提高安全意识。出行前购买必要的人身意外和医疗保险，提高抗风险能力。量力而行，谨慎选择潜水、热气球等有一定风险的旅行项目。如果自驾游，务必持有合法的驾驶证件，注意当地道路状况，遵守交通规则，谨慎驾驶。

三是依法理性维权。如与商家、旅行社或航空公司发生纠纷，请依据有关合同条款，通过协商的方式解决纠纷，避免过激行为。

如在国外旅行时遇意外事故或紧急情况，请及时向当地警方报警，并可向中国驻当地使领馆联系求助。使领馆将根据具体情况，在职责范围内尽力提供帮助。