虹桥国际开放枢纽以空铁复合、海陆通达的综合交通枢纽为联动纽带，以创新型、服务型、开放型、总部型、流量型“五型经济”为特征的产业升级枢纽为发展载体，以面向国际国内两个扇面的资源配置枢纽为核心功能

长三角区域一体化发展上升为国家战略后，又一份重磅文件——《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》昨天公布，不仅提出了“到2035年，虹桥国际开放枢纽全面建成”的总体目标，同时也明确了差异化的政策实施范围，绘就一张以虹桥商务区为核心的“一核两带”宏伟蓝图。

在昨天举行的新闻通气会上，市发展改革委相关负责人表示，虹桥国际开放枢纽以空铁复合、海陆通达的综合交通枢纽为联动纽带，以创新型、服务型、开放型、总部型、流量型“五型经济”为特征的产业升级枢纽为发展载体，以面向国际国内两个扇面的资源配置枢纽为核心功能，兼具对内吸引集聚和对外辐射带动作用。《总体方案》的落地，将更有力地支撑虹桥国际开放枢纽成为引领长三角更高水平协同开放的新引擎。

明确建设中央商务区和国际贸易中心新平台的一系列任务举措

从“综合交通枢纽”到“国际开放枢纽”，虹桥地区的建设发展经历了三个阶段。“枢纽”1.0版，综合交通枢纽催生新兴现代化商务区；“枢纽” 2.0版，中国国际进口博览会大平台赋能全球高端资源要素配置新高地；而目前的“枢纽”3.0版，则将在服务新发展格局中打造长三角一体化发展国家战略承载地。

市发展改革委副主任王华杰介绍，《总体方案》绘就了虹桥国际开放枢纽以虹桥商务区为核心的“一核两带”宏伟蓝图，明确了建设中央商务区和国际贸易中心新平台的一系列任务举措，标志着虹桥国际开放枢纽成为继上海自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区之后，承载长三角一体化发展国家战略的又一重点区域，进入3.0版发展新阶段。

王华杰表示，打造虹桥国际开放枢纽具有重要战略意义，有利于虹桥商务区及相关地区强化国际定位，彰显开放优势，提升枢纽功能，形成全球高端资源要素配置新高地；有利于推动长三角一体化发展，促进长三角更高水平协同开放，形成开放型经济新体制；有利于深度参与国际分工合作，提升资源配置效率和竞争能力，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《总体方案》明确提出，建设高标准国际化中央商务区，重点任务包括构建国际会展之都的重要承载区、建设富有特色的现代服务业集聚区、构筑总部经济集聚升级新高地等；构建高端资源配置国际贸易中心新平台，重点任务包括办好中国国际进口博览会、高水平打造虹桥国际经济论坛、创新发展新型国际贸易、集聚高能级贸易平台和主体等；全面提高综合交通枢纽管理水平，重点任务包括强化国际航空运输服务功能、共建跨区域轨道交通网等；显著提升服务长三角和联通国际的能力，重点任务包括强化服务长三角的功能、扩大联通国际的服务效能等。

以“一核”带动“两带”，打造虹桥国际开放枢纽核心承载区

《总体方案》明确了形成“一核两带”发展格局的功能布局要求，其中“一核”是面积为151平方公里的上海虹桥商务区，将主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能，而“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。

虹桥商务区管委会副主任陈伟利表示，虹桥商务区将以打造虹桥国际开放枢纽为契机，进一步形成“一区五新”总体发展框架，构建以一流的国际化中央商务区为承载主体，打造开放共享国际贸易中心新平台、联通国际国内综合交通新门户、全球高端要素配置新通道、国际化品质产城融合新城区、引领区域协同发展新引擎等五大特色功能，努力打造虹桥国际开放枢纽核心承载区。以“一核”带动“两带”，加快虹桥国际开放枢纽全面建成，成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。

作为虹桥国际开放枢纽的“核”，虹桥商务区将坚持扩大开放、深化开放、引领开放，发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用，推动长三角产业联动、企业互动、资源流动。陈伟利介绍，虹桥商务区将对照国际通行规则，提高对外开放水平；加强长三角服务辐射，释放对内开放红利；创新区域合作机制，推动地区协同发展。