东方快评丨"禁塑令"升级促"可降解塑料袋"产业发展

2020-07-21 10:15:01 作者:江德斌 来源:东方网 选稿:王永娟

国家发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,提出自明年1月1日起,在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所,餐饮打包外卖服务以及各类展会活动中,禁止使用不可降解塑料购物袋,但是暂不禁止连卷袋、保鲜袋和垃圾袋。(7月20日《北京青年报》)

这是“禁塑令”的升级版,禁塑的思路和侧重点有所改变,不再单纯以禁为主,而是以替代升级为主导,通过全面禁止使用不可降解塑料袋的形式,引导市场改变生产、消费习惯,切换成环保型的可降解塑料袋。由此可见,此举将迫使不可降解塑料袋退出市场,令商家采购环保型产品替代,从而增加可降解塑料袋的使用量,形成规模化生产效应,降低成本,进而刺激产业发展,有助可降解塑料袋全面普及。

“禁塑令”实施已有多年,但所取得的整体效果不佳,开始通过商超收费、禁用超薄塑料袋等方式,确实减少了塑料袋的使用量,可在收费支出占比逐渐降低,消费者习惯购买后,就再次出现反弹。加上近些年来,快递、外卖等行业快速发展,存在过度包装现象,造成该领域的塑料袋包装使用量剧增,使得“禁塑令”名存实亡,亦助长了资源浪费和环境污染情况,急需得到有效治理。

目前,社会各界大都认可用环保材料替代塑料袋,诸如布袋、竹篮、秸秆制品、循环纸箱等,其中最有前景的就是可降解塑料袋。之前,由于不可降解塑料袋价格低廉,使用方便,一直有很大市场需求,商家和消费者缺乏强烈的替代动力,亦抑制了可降解塑料袋的生产销售。如今,在全面推行升级版“禁塑令”后,可降解塑料袋将迎来替代良机,从而刺激市场需求大幅度增长,产生规模化效应,促使厂商降低成本。

基于升级版“禁塑令”的全面限制条件,不可降解塑料袋的使用场景被极大压缩,相关厂商将陷入市场加快萎缩的窘况,由此必须在停产和转型升级中做出选择,以适应新的监管要求。可见,在政策大环境发生巨大变化的情况下,行业和企业也要因时而变,否则就会被淘汰出局。显然,塑料袋厂商面临着生死抉择,是走老路还是新路,不言而喻,相信它们会根据市场趋势,做出理性的判断和选择。

从市场发展规律看,价格与需求是弹性非常大的正向关系,之前过高的价格成本,抑制了可降解塑料袋的市场需求,令其无法发挥替代作用。而今受到全面替代的市场催化作用,厂商会在市场激励作用下,自主研发生产市场价格更具竞争力的产品,从而形成良性循环,使得可降解塑料袋的售价不断下滑,具有全国范围推广的价格优势,以符合商家和消费者的意愿。

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